比較項目

軟件外包企業

一般軟件企業

産品差異

提供定制的軟件服務，産品轉化容易

提供通用的軟件産品，産品轉換較難

客戶差異

客戶一般爲企業客戶，滿足客戶需求

既有企業客戶又有個人客戶，引導客戶需求

軟件開(kāi)發(fā)流程差異

企業依據自身情況，可隻參與軟件開(kāi)發(fā)一部分如編碼、設計、分析測試，也可參與整個流程

參與軟件開(kāi)發(fā)全過(guò)程

市場差異

針對(duì)特定細分市場，市場競争激烈，進(jìn)入門檻低

依循主力市場，形成(chéng)壟斷競争，進(jìn)入門檻高

技術差異

技術開(kāi)發(fā)成(chéng)本較低，技術容易外溢

技術開(kāi)發(fā)成(chéng)本高，技術保密性好(hǎo)

企業開(kāi)放程度

企業具有較好(hǎo)的協作能(néng)力，開(kāi)放程度較高，容易與其他企業進(jìn)行合作

企業重視自身保密性，開(kāi)發(fā)程度較低

價值鏈差異

依據外包實力，可處于價值鏈不同位置

處于價值鏈的高端

文件名稱

時(shí)間

發(fā)文機關

主要内容

《關于鼓勵服務外包産業加快發(fā)展的複函》

2010

國(guó)務院

完善支持中國(guó)服務外包示範城市發(fā)展服務外包産業的政策措施，加大财政資金支持力度，做好(hǎo)有關金融服務工作，爲服務外包企業做大做強營造良好(hǎo)壞境，加強服務外包人才培養和引進(jìn)，制定我國(guó)國(guó)際服務外包産業發(fā)展規劃（2011—2015年）。

《關于進(jìn)一步做好(hǎo)促進(jìn)服務外包産業發(fā)展有關工作的通知》

2010

人社部、商務部

指出擴大服務外包企業實行特殊工時(shí)制度的适用範圍。加強對(duì)服務外包企業實行特殊工時(shí)制度的管理和服務。做好(hǎo)服務外包企業享受“五緩四減三補貼”政策的落實工作。

《關于技術先進(jìn)型服務企業有關企業所得稅政策問題的通知》

2010

财政部、國(guó)家稅務總局、商務部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委

自2010年7月1日起(qǐ)至2013年12月31日止，對(duì)經(jīng)認定的技術先進(jìn)型服務企業，在21個中國(guó)服務外包示範城市實行企業所得稅優惠政策，包括減按15%的稅率征收企業所得稅，職工教育經(jīng)費支出不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時(shí)扣除，超過(guò)部分準予在以後(hòu)納稅年度結轉扣除。

《進(jìn)一步鼓勵軟件産業和集成(chéng)電路産業發(fā)展的若幹政策》

2011

國(guó)務院

從财稅政策、投融資政策、研究開(kāi)發(fā)政策、進(jìn)出口政策、人才政策、知識産權政策、市場政策等方面(miàn)爲軟件産業發(fā)展提供了強有力的政策支持。

《軟件和信息技術服務業 “十二五”規劃》

2012

工信部

積極拓展服務外包業務領域，重點發(fā)展軟件開(kāi)發(fā)、軟件測試、系統租賃、系統托管等信息技術外包（ITO，扶持基于信息技術的業務流程外包（BPO），推動工業設計、研發(fā)服務、知識産權服務等知識流程外包CKPO），促進(jìn)業務向(xiàng)規模化、高端化方向(xiàng)發(fā)展。積極承接全球離岸服務外包業務，提升服務外包企業承接和交付能(néng)力、管理能(néng)力與國(guó)際市場開(kāi)拓能(néng)力。探索并推動雲計算模式下服務外包模式創新。

《國(guó)務院辦公廳關于進(jìn)一步促進(jìn)服務外包産業發(fā)展的複函》

2013

國(guó)務院

2013-2015年，中央财政繼續安排示範城市各500萬元資金，用于服務外包公共服務平台建設；將(jiāng)示範城市離岸服務外包業務免征營業稅和技術先進(jìn)型服務企業減按巧%的稅率征收企業所得稅、職工教育經(jīng)費不超過(guò)工資薪金總額8%的部分稅前扣除兩(liǎng)項政策延續至2018年底；支持服務外包企業通過(guò)境外并購建立營銷和交付網絡，吸納境外中端人才，符合條件的企業可申請對(duì)外經(jīng)濟技術合作專項資金支持和出口信貸優惠利率。進(jìn)一步簡化服務外包企業境外并購核準程序，提高工作便利化程度。

《國(guó)務院關于促進(jìn)服務外包産業加快發(fā)展的意見》

2014

國(guó)務院

從培育競争新優勢、強化政策措施、健全服務保障三方面(miàn)完善現有政策，促進(jìn)服務外包産業發(fā)展。具體政策包括：定期發(fā)布《服務外包産業重點發(fā)展領域指導目錄》；研究制訂《中國(guó)國(guó)際服務外包産業發(fā)展“十三五”規劃》，將(jiāng)服務外包産業集聚區的教育資源，物聯網、大數據、雲計算和移動互聯及新技術應用的基礎設施，以及企業的技術、管理和商業模式創新項目等納入當地規劃；完善現有财政資金政策，優化資金安排和使用方向(xiàng)，改進(jìn)支持方式，加大對(duì)國(guó)際服務外包業務的支持，鼓勵開(kāi)展國(guó)際服務外包研發(fā)、人才培訓、資質認證、公共服務等。

《軟件和信息技術服務業發(fā)展規劃（2016-2020年）》

2017

工信部

大力發(fā)展基于新一代信息技術的高端外包服務。發(fā)展安全可信雲計算外包服務，推動政府業務外包。支持中國(guó)軟件名城、國(guó)家新型工業化産業示範基地（軟件和信息服務）、中國(guó)服務外包示範城市、軟件出口（創新）基地城市等加大建設力度，做強優勢領域和主導産業，提升産業集聚發(fā)展水平。

《服務外包産業重點發(fā)展領域指導目錄（2018年版）》

2019

商務部、财政部、海關總署

目錄共涉及23個重點發(fā)展領域。其中，8個領域屬于信息技術外包（ITO）範疇，6個領域屬于業務流程外包（BPO）範疇，9個領域屬于知識流程外包（KPO）範疇。